曲靖红色文化旅游发展研究报告
2019-02-14 14:19:00???点击:

李保玉 沈 媛 王 瑰 李 和 赵 煜 王兴芬????????
??????? 红色文化与红色旅游密不可分,红色文化是红色旅游的基础与前提、动力与源泉,是保持红色旅游持久生命力的关键所在。红色旅游是红色文化的凝练
工具、彰显手段,是传承红色文化的有效方式和重要平台。曲靖是一块红色的土地,红军长征两过曲靖,曲靖红色文化资源十分丰富。新时代,面对新的环境态势与政策变迁,曲靖如何抓住机遇、迎接挑战,将旅游和本土红色文化资源结合起来,推出具有地方特色的红色文化旅游产品,推动曲靖红色旅游发展是值得研究的问题。本课题立足曲靖实际从以下四大方面开展曲靖红色文化旅游发展研究。
??????? 一、曲靖红色文化旅游发展的理论解析红色旅游从本质上来看是一种专项的文化旅游形式,因此,红色旅游等同于红色文化旅游。现阶段,红色文化旅游主要表现为三大特点:一是红色文化旅游的内涵主要体现在革命精神与历史文化之中。二是红色文化旅游体现出浓厚的政治色彩。三是红色文化旅游体现出鲜明的经济意图。当前,国内外学术界有关红色文化旅游发展的相关理论有很多,归纳起来,主要呈现为旅游学、政治学、社会学、管理学和经济学四大学科取向。具体来看,其理论基础主要有文旅融合理论、体验经济理论、可持续发展理论、区域旅游资源整合理论。
??????? 二、曲靖红色文化旅游发展的现状分析
??????? (一)曲靖红色文化资源的现实概况
??????? 从时间布局上看,曲靖的红色文化资源主要分布在早期地下党活动时期、红军长征时期、全面抗日战争时期、解放战争时期和社会主义革命与改革开放时期五段时期;从空间布局上看,曲靖红色文化资源共有178处,遍布于全市9个县(市、区),涉及革命旧址、革命纪念馆、革命据点、革命遗迹、革命故居和革命遗物六种内容类型;从曲靖红色文化资源的保护与利用状况上看,曲靖红色文化资源的保护主要分为由各级文物保护单位负责、由产权单位或使用单位保护、由所有人或使用人保护三种方式,对其利用则主要有作为各级爱国主义教育基地;作为宗教活动场所、办公场所和教育场所;作为私人居住场所;作为其他隐性用途四种方式。总之,尽管曲靖红色文化资源极其丰富,但由于思想观念重视不够,缺乏经费投入和专门人员管理,对革命文化遗产保护不力和低效利用,致使
曲靖红色文化资源的价值大打折扣或破坏贬值严重,即便是已经被列入各级爱国主义教育基地的革命遗迹也仅仅限于对单位和学校开展爱国主义和社会主义核心价值观教育,大都尚未成为真正意义上的红色文化旅游景区与景点。
??????? (二)曲靖红色文化旅游的发展历程
??????? 曲靖红色文化旅游发展共经历三个阶段:一是政治接待阶段(1949年至1978年)。曲靖地区的相关接待单位不是参照一般旅游的模式去经营,而是为了完成一项政治任务或事业接待,很少对投入与产出作出精准核算,接待费用大都来源于国家财政拨款。所以,这一时期被称之为政治接待阶段。二是旅游接待阶段(1978年至2004年)。曲靖市政府也开始逐渐在报刊、杂志、书籍、媒体等上面对本地的红色文化资源进行宣传、报道,并投入了一定的专项经费和专业管理人员对革命遗迹进行管理、修缮与维护。这一时期,相比政治接待的萌芽阶
段,曲靖红色文化旅游发展在一定程度上进入了快速发展阶段。三是市场接待阶段(2004年至今)。相比全国其他红色革命圣地,曲靖红色文化旅游发展相对滞后,仅仅是在近几年,具体来说是在国家“全域旅游”理念提出之后,才开始真正意义上的全面市场化道路探索,开始逐渐加强对本地红色文化旅游资源的宣传营销,注重本地红色文化资源的开发、利用与保护,维护自身形象,打造红色文化品牌。
??????? (三)曲靖红色文化旅游发展中存在的问题探讨其一,思想认识不够,规划纲要贯彻不到位。曲靖在贯彻落实规划纲要过程中尚存在一些问题。一是对规划纲要的指导性地位的思想认识不够,无法厘清红色文化传承与规划纲要的合理关系,个别地方甚至将红色旅游异化为公款旅游;二是部分领导因对规划纲要缺乏真正了解而无法从深层次上理解红色旅游的价值意义,导致红色旅游工作流于表面形式,大都是空喊口号而不去付诸实践,仅是迎合与敷衍上级需要;三是个别部门对红色文化资源的意义价值认识不足、重视不够,尤其是个别基层干部缺乏保护红色文化资源的意识,不作为或乱作为现象严重,个别地方甚至将红色资源随意出售或损毁后改作他用;四是有关部门及部分领导“等、靠、要”的思想严重,完全依赖政府,缺乏热情,积极性与主动性不够。其二,管理体制不完善,运行机制不通顺。一是政府与市场关系不明,职能错位严重。曲靖市有关政府部分对红色文化旅游的管理过多、过严、过死,没有充分发挥市场在资源配置中的基础性地位,导致了曲靖红色文化旅游发展过程中市场调节失灵,自由竞争和优胜劣汰的市场运作机制失效,这对曲靖红色文化旅游发展极为不利。二是管理制度不健全,保护行为低效。曲靖红色文化载体缺乏健全的管理制度和高效的保护行为,具体表现为两大方面:一方面,管理和保护
的主体混乱,权利不明晰,责任不明确;另一方面,管理和保护缺乏制度依据。其三,资金投入较少,基础设施条件较差。曲靖大多数红色文化资源大都分布于经济落后、区位偏僻、交通不畅的贫困山区。这些地方因经济贫困、教育落后、思想僵化,导致他们愿意且能够投入到红色文化旅游发展中的资金相当有限,旅游基础设施建设也因而非常落后。具体表现在:通往红色景区的道路以及景区内部的路面等级低;停车场和停车位不健全、不完善;建筑设计不规范且空间布局零乱;给排水系统、通讯与环卫设施落后。其四,资源开发深度不够,旅游产品层次粗放。一方面表现为对红色文化内涵挖掘不深。曲靖红色文化资源在保护、开发与利用过程中,尚未完全融入到当地特定的地域文化之中,缺乏对当地文脉的解读与内涵的深挖,红色文化也没有与当地的民族文化、地域文化结合起来,这必然就会导致旅游主题不明确与低水平重复建设。另一方面表现为红色旅游产品层次粗放。长期以来,曲靖在红色文化资源的开发与利用方面,大都以革命遗址、旧迹、纪念馆、遗物为主,且依赖性很强。游客在游览这些红色文化资源时多以参观为主,很少涉及到参与性项目,他们在景区的停留时间一般较短,而对于本地某些自然风光景区,仅仅在一定程度上做出了粗放的且低层次的开发。其五,旅游人才匮乏,从业人员素质不高。近年来随着红色文化旅游的快速发展,曲靖的红色旅游从业人数逐年增加,根据课题组的不完全统计,当前曲靖从事红色旅游工作的人员约有500人,但这相对于曲靖丰富而庞大的红色文化资源市场,实属少数。从总量上看,曲靖红色文化旅游人员仍很紧缺。此外,这些从业人员平均学历水平偏低,大都为中专以下学历,总体业务与文化素质较差,如导游人员在讲解时经常会出现一些知识性抑或常识性的错误,因而根本无法满足曲靖红色文化旅游产业的发展需要。其六,旅游宣传乏力,产品整合有待加强。曲靖很多红色文化旅游景点的知名度和它本身丰富的红色文化资源非常不协调,主要原因在于对红色文化资源及其景区、景点的宣传力度不够。此外,曲靖各地政府、相关事业单位或资源所有人很少会通过区域内或区际间的旅游合作,积极主动地整合本区域或周边相近或相似的旅游产品,通过外引内联,促进本区域红色文化的旅游发展。
??????? 三、曲靖红色文化旅游发展的新态势探讨
??????? 当前,曲靖红色文化旅游发展面临四大新的态势:其一,交通格局的改变,主要表现为云南省健全、成熟的交通网络逐步形成和曲靖旅游高速公路建设取得新突破;其二,旅游发展格局的改变,主要表现为区域资源整合依然成为旅游产业可持续发展的必然选择和云南省旅游发展战略格局发生变化;其三,文化新格局的形成,主要表现为红色文化功能受人瞩目和红色文化传承成为了红色旅游的主题和目的;其四,多元旅游形态格局的发展,主要表现为全域旅游时代的来临和多元旅游形态并存。
??????? 四、曲靖红色文化旅游发展的对策建议
??????? 曲靖红色文化旅游发展依赖于政府部门、相关单位、旅游企业与社会个体四方共同努力,应从以下六大方面联合发力:其一,提高思想认识,加强组织领导。一是各级党委、政府应全面解放思想,提高认识,强化红色文化旅游系统发展的观念,加强对红色文化旅游工作的组织领导。二是相关部门应广泛宣传红色革命文化的重要意义与宝贵价值,提高各方对红色旅游的思想认识,树立全社会的保护意识。一方面,应组织创作并拍摄党史题材的影视作品、文艺左右,编写通俗易懂的红色读本,向全社会深度宣传党的历史贡献与价值意义,充分激发社会大众的爱国爱党热情;另一方面,应有效利用革命遗址,对基层领导与广大党员干部,深入开展爱国主义教育与革命传统教育,充分弘扬党的优良作风。三是旅游企业应转变认识,树立信心,大手笔建设曲靖红色文化旅游。旅游企业应该通过区域合作和整联动,进行高水准开发和大手笔建设,塑造曲靖旅游良好形象,把曲靖红色文化旅游真正打造为云南红色文化旅游的品牌标志。其二,强化政策支持,完善保护制度。一是各级党委、政府应为红色文化旅游发展提供强有力的政策支持,建立“横向统筹协调、纵向层层落实”的工作机制,进一步加大统筹协调力度,及时研究解决曲靖红色文化旅游发展过程中出现的各类问题。二是有关部门应合理规划,科学实施红色文化资源的保护与开发利用措施。第一步组织相关部门与专家对每一处红色文化资源的价值意义作出充分论证,依次确定保护等级;第二步将红色文化旅游产业纳入全市旅游产业发展之中,制定详细的保护与开发利用措施,对红色文化资源实施有效的管理与维护;第三步对红色文化资源进行适度有序、合理有效的开发利用。三是相关部门应做到“四个明确”,建立红色文化资源的专项保护制度。其一,明确责任主体;其二,明确保护形式;其三,明确保护措施;其四,明确经费来源。其三,发挥市场作用,增强融资能力。一是要营造良好的市场环境,降低企业进入的政策壁垒和行业壁垒,欢迎具有资质的投资主体进入,企业之间公平竞争。二是重点支持骨干企业发展,让骨干企业成为红色文化旅游发展的舵手,因为企业对市场的嗅觉和反应灵敏度远远高于政府部门;同时,帮助企业解决融资难题,支持红色旅游景区以门票、经营权抵押的方式进行融资;鼓励旅游资源入股、转让、租赁、承包等多种经营方式,构建灵活的旅游开发投入机制与多元化的融资渠道。三是关注微小企业发展,围绕“大众创业,万众创新”的时代主题,支持本地居民自主创业,鼓励有创意有梦想的相关专业的大学生(如思想政治教育专业)来曲靖创业,在国家相关扶持政策和小微企业减免政策基础上增加优惠力度。其四,契入地域文化,创新曲靖精神。一要注重区内资源的整合与开发。将曲靖的彝族、回族、壮族、布依族、苗族、水族与瑶族7个世居少数民族的独特
的民族文化以及曲靖人长期以来形成的开拓、进取、创新、刚健、质朴的曲靖精神,与本地红色文化融会贯通。二要注重区际资源的整合与开发。曲靖市应加强与云南其他州市(尤其是滇中城市经济圈中其他州市)以及周边省市开展旅游资源整合与区域合作,实现互利共赢、共同发展的良好局面。将曲靖红色文化旅游放在滇中经济圈沿线、云南全省、甚至整个珠江流域内进行架构、思考与定位。在共同打造一个完整的珠江流域旅游形象,大家一起受惠的前提下,有组织、有规划的进行区域联动开发战略。其五,加强人才培养,提升服务质量。一要完善旅游人才培养体系。完善高中初级相结合的国民旅游教育体系和省、州市、县和企业四级旅游培训体系;建立红色旅游人才数据库,加强红色旅游人力资源管理。二要加强旅游人才的分类培训。完善红色旅游行政管理人才培训体系,开发以理论知识、技术方法、 实践经验为主体的培训课程,努力提高行政管理人员的综合管理素质和水平;加强红色旅游专业技术人才队伍建设,构建分层分类的专业技术人才继续教育体系,提高旅游专业技术人才素质和能力。三要合理引导旅游人才流动。贯彻落实专业技术人才柔性流动政策,完善红色旅游人才评价体系和人才流动机制,引导相关专业技术人才向旅游企业流动。四要逐步提升旅游服务水平。正确引导旅游企业的诚信经营,旅游从业人员的诚信服务,不断提升旅游服务质量和水平,营造诚实守信、优质服务的旅游环境和氛围。其六,联动宣传推介,同商旅游合作。一是应坚持旅游资源共享、旅游产品共造的原则,不断开辟新型红色旅游市场。二是要在协商对话、公平合作、互利共赢的基础上,共谋并制定真正适合合作区域的发展战略与资源开发、市场拓展策略,进而形成旅游发展合力。三是要在沟通交流的基础上创设区域内旅游信息宣传与旅游资源共享的网络系统环境。四是应创设区域内互通共用的旅游引资平台,为曲靖旅游一体化发展提供雄厚的资金支持。五要加强区域媒体合作,拓展旅游推广渠道,邀请不同区域主流媒体互换踩线,引导本区域人们开展区域互游互访。六是要经常举办旅游资源共同促销,旅游产品联合推介活动,彼此之间相互捧场、相互支持,通过各种渠道、多种媒介共同宣传各区域做出的各大旅游决策及其开展的各项旅游活动。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? (作者单位 :曲靖师范学院)
版权所有:曲靖市社科网
2013 Daimler AG 隐私条款 滇ICP备14000317号-1

滇公网安备 53030202000214号